ジャカルタの奇数・偶数規制は約10年。それでも渋滞がなくならない理由
ジャカルタに出張するとき、いちばん読めないのが車での移動時間です。地図アプリで30分と出ていても、実際には1時間以上かかることも珍しくありません。
そのジャカルタで、10年ほど続いてきた交通規制が見直しの時期を迎えています。「ガンジル・グナップ（Ganjil-Genap）」と呼ばれる、奇数・偶数のナンバー規制です。2026年10月1日のKompasに、この規制についての記事が出ていたので、内容を紹介します。
奇数・偶数規制とは
日付が奇数の日は、ナンバー末尾が奇数の車だけ。偶数の日は偶数の車だけ。この組み合わせで、指定された道路に入れる車を制限する仕組みです。対象はスディルマン通り、タムリン通り、ガトット・スブロト通り、ラスナ・サイード通りといった中心部の幹線道路で、朝夕の通勤時間帯に実施されています。
ジャカルタ州政府は、この10年の効果を検証しています。渋滞だけでなく、経済活動への影響や、今の対象道路が本当に適切かどうかも含めた見直しです。
州政府は「効果あり」と見ている
州交通局のブディ局長は、この規制は渋滞を減らすのに非常に効果があったと話しています。ただ、規制によって一部の地域の経済活動に影響が出ていることも認めています。記事が出た2026年10月1日時点では、対象道路の変更や規制の緩和は決まっていません。
プラモノ知事は、MRT工事で交通の流れが変わったガジャ・マダ通りやハヤム・ウルク通りなどについて、規制をどうするか早めに結論を出したいとしています。
専門家は「あくまで一時的な対策」
一方、インドネシア交通協会（MTI）のジョコ・スティジョワルノ氏は、この規制はもともと「次の政策までのつなぎ」として作られたものだと指摘しています。
主要道路の車を減らす効果はあります。ただ、ジャカルタ全体の車の数が減るわけではありません。ジョコ氏が挙げている問題は、大きく分けて次のようなものです。
まず、混雑が周りの道路に移ることです。規制のない抜け道や住宅街の道路に車が流れ、そちらが渋滞します。
次に、バイクが対象外であることです。車が減って空いた道路にバイクが増えれば、混雑は残ります。
そして、10年も続くと、人は規制に慣れて抜け道を見つけます。奇数と偶数のナンバーの車を1台ずつ持つ。偽造ナンバーを使う。規制の時間より早く出て、遅く帰る。2台持ちが増えれば、むしろ車の数は増えてしまいます。時間をずらす人が増えれば、渋滞する時間帯が前後に広がります。
ジョコ氏はこれを「政策疲れ」と表現しています。長く続いた規制は、だんだん効かなくなるということです。
次の一手として挙げられた3つの案
では、どうすればいいのか。ジョコ氏は3つの方向を示しています。
1つ目は、ERP（電子道路課金）の導入です。混雑する場所と時間帯に車で入る場合、料金を払う仕組みです。奇数と偶数の車を使い分けても、対象区域・時間帯を通行すると、料金がかかります。車を使うかどうかを、費用も含めて考えてもらう方法です。
2つ目は、都心の駐車料金を大きく上げることです。公共交通で行ける地域に車で行く場合は、そのぶん費用がかかるようにします。
3つ目は、公共交通そのものを使いやすくすることです。TransJakarta（バス）の充実、MRTとLRTの路線延長、駅や停留所まで運ぶ小型バスなどの増強です。
私が大事だと思うのは、この3つ目です。いくら車にお金がかかるようにしても、代わりの移動手段が不便なら、人は車をやめません。電車が便利でも、家から駅が遠い、駅を降りてから目的地まで歩きにくい、となれば結局は車かバイクを選びます。記事では、この家から駅まで、駅から目的地までの区間を「ファーストマイル」「ラストマイル」と呼んでいます。
結局、渋滞はなくならないのか
正直なところ、ジャカルタの渋滞がすぐになくなることはないと思います。規制をひとつ変えたくらいで解決するほど、単純な問題ではありません。
ただ、目標を「渋滞ゼロ」にする必要はないのかもしれません。移動にかかる時間が読めるようになること。道路の混雑に関係なく、電車で時間どおりに着ける人が増えること。それだけでも、街の暮らしやすさはずいぶん変わります。
ジャカルタでは、MRTの延伸工事も進んでいます。ただ、路線が延びるだけでなく、駅まで行きやすくなり、降りてから目的地まで無理なく移動できることも大切です。
私も、電車で行く方が便利なら電車を選びます。次にジャカルタへ行くとき、車と電車のどちらが使いやすいか、そんな目線で移動してみようと思います。